Illegale Märkte in Postkonfliktgesellschaften

Vorwort
Zum Zeitpunkt, da dieses Buch zur Veröffentlichung vorbereitet wird, diskutiert die europäische Politik erneut über Möglichkeiten der Regulierung des internationalen Rohstoffhandels aus Konfliktgebieten. Ziel der Reformvorhaben ist, den Handel mit sogenannten Konfliktgütern - also Rohstoffen, deren Verkauf bewaffnete Gewalt finanziert und motiviert - zu unterbinden. Im Juni 2016 beschlossen die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und der Europäische Rat die Einrichtung verpflichtender Due-Diligence-Regeln für Unternehmen, die Gold, Zinn, Tantal oder Wolfram in die Europäische Union importieren. Auf diese Weise soll verhindert werden, dass der Rohstoffhandel europäischer Unternehmen Menschenrechtsverletzungen im Globalen Süden finanziert. Das geplante Gesetzesvorhaben greift damit Forderungen von Menschenrechtsorganisationen, die eine solche Regulierung seit Jahren anstreben, auf, wenngleich es hinter deren Anspruch zurückbleibt, den Import von Rohstoffen, auch in verarbeiteter Form, zu kontrollieren. Dies wirft die Frage auf, ob und wie in konfliktfördernde Rohstoffmärkte eingegriffen werden kann, wie Regulationsbemühungen auf Marktstrukturen und wirtschaftliche Praktiken der Marktteilnehmer wirken und welche Konsequenzen Reformen für die Bevölkerung in rohstoffproduzierenden und konfliktbetroffenen Ländern haben. Die vorliegende Studie nimmt einen Rohstoffmarkt in den Blick, der als Prototyp einer Kriegsökonomie traurige Berühmtheit erlangte: den illegalen Diamantenmarkt in Sierra Leone. Sie fragt, wie sich der Markt heute, über ein Jahrzehnt nach dem Ende des sierra-leonischen Bürgerkriegs und umfangreichen Reformen gestaltet.
Dieses Buch ist die überarbeitete Fassung meiner Dissertationsschrift, die ich zwischen 2011 und 2015 am Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung in Köln verfasst habe. An seiner Entstehung haben zahlreiche Personen mitgewirkt, denen ich zu Dank verpflichtet bin. Der größte Dank gilt meiner Doktormutter, Renate

Inhalt
Vorwort 9
Kapitel 1
Einleitung 11
1.1 Problemaufriss: Illegale Märkte als Gefahr für (Post-)Konfliktgesellschaften 11
1.2 Erkenntnisinteresse: Der Verbleib illegaler Kriegsmärkte 13
1.3 Methode: Einzelfallstudie 15
1.4 Fallauswahl: Der illegale Diamantenmarkt in Sierra Leone 17
1.5 Fragestellung, Vorgehen und Aufbau der Untersuchung 20
Kapitel 2
Stand der Forschung: Illegale Märkte in (Post-)Konfliktkontexten 25
2.1 Gewaltökonomien als Element des Formenwandels des Krieges 25
2.2 Ressourcenreichtum als konfliktfördernder Faktor 28
2.3 Der Fortbestand kriegsökonomischer Marktstrukturen als Bedrohung für den Frieden 32
2.4 Lösungsansätze: Wege aus dem Ressourcenfluch? 33
Kapitel 3
Analytische Perspektive: Soziale Ordnung illegaler Märkte in Postkonfliktgesellschaften 37
3.1 Soziale Ordnung in Räumen begrenzter Staatlichkeit 39
3.1.1 Begrenzte Staatlichkeit als Kontextbedingung illegaler Märkte in Postkonfliktgesellschaften 39
3.1.2 Governance in Räumen begrenzter Staatlichkeit 42
3.1.3 Der Begriff des Rechts in Räumen begrenzter Staatlichkeit 43
3.1.4 Implikationen einer Governanceperspektive für die Fragestellung 49
3.2 Die soziale Ordnung von Märkten 50
3.2.1 Märkte 50
3.2.2 Illegale Märkte 55
3.2.3 Informelle Märkte 60
3.2.4 Implikationen einer Marktperspektive für die Fragestellung 65
3.3 Pfadabhängigkeit 66
3.4 Zusammenführung: Konkretisierung der Untersuchungsfragen 68
Kapitel 4
Die politische Geschichte des illegalen Diamantenmarktes in Sierra Leone 69
4.1 Hintergrund: Entstehung des sierra-leonischen Staates 69
4.2 Anfänge der Diamantenproduktion im Kolonialstaat, 1930 bis 1952 72
4.3 Diamantenrausch, 1952 bis 1961 75
4.4 Der Diamantenmarkt im postkolonialen Staat: Die ersten Jahre der Unabhängigkeit 80
4.5 Illegaler Diamantenhandel und sierra-leonische Schattenstaatlichkeit: Die Regierung Siaka Stevens, 1968 bis 1985 80
4.6 Staatlicher und wirtschaftlicher Kollaps: Die Präsidentschaft Momohs, 1985 bis 1992 84
4.7

Nina Engwicht, Dr. phil., ist wissenschafltiche Mitarbeiterin an der Friedensakademie Rheinland-Pfalz.