Die Steuerermäßigung für haushaltsnahe Beschäftigungsverhältnisse, haushaltsnahe Dienstleistungen und Handwerkerleistungen nach § 35a EStG (PDF)

Bachelorarbeit aus dem Jahr 2014 im Fachbereich BWL - Rechnungswesen, Bilanzierung, Steuern, Note: 2.0, Fachhochschule Dortmund, Sprache: Deutsch, Abstract: Mit einem Anteil von 17,2 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) erreichte die Schattenwirtschaft in Deutschland 2003 ihren Höhepunkt. Noch im selben Jahr reagierte der Gesetzgeber im Rahmen des "Zweiten Gesetzes für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt" mit der Einführung des § 35a EStG Steuerermäßigung bei "Aufwendungen für haushaltsnahe Beschäftigungsverhältnisse und für die Inanspruchnahme haushaltsnaher Dienstleistungen". Mit der Einführung des Paragrafen war die Absicht der Bundesregierung verbunden den Arbeitsmarkt im Niedriglohnsektor zu beleben, das Wachstum und die Beschäftigung in Handwerk und Mittelstand zu sichern und das Problem der Schwarzarbeit in Privathaushalten einzudämmen.In der praktischen Umsetzung haben sich dagegen immer wieder Probleme und Fragestellungen im Zusammenhang mit der Auslegung des § 35a EStG ergeben. In regelmäßigen Zeitabständen mussten wichtige Einzelheiten in der Auslegung unter Berücksichtigung neuer Rechtsurteile durch Anwendungsschreiben des Bundesministeriums für Finanzen (BMF) reguliert oder korrigiert werden (zuletzt am 10.1.2014). Darüber hinaus kam es in den Jahren seit 2003 wiederholt zu Korrekturen an dem Paragrafen selbst: So wurden 2006 im Rahmen des "Gesetzes zur steuerlichen Förderung von Wachstum und Beschäftigung" zur Stärkung des Handwerks und des Mittelstands Handwerkerleistungen für Renovierungs-, Erhaltungs- und Modernisierungsmaßnahmen begünstigt. 2008 führte die Bundesregierung durch einen Gesetzesentwurf zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des Maßnahmenpakets "Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung" eine Verdopplung des Steuerbonus im Bereich der Handwerkerleistungen ein. Eine Evaluierung der Wirksamkeit der steuerlichen Förderung für Handwerkerleistungen nach § 35a EStG, die im Auftrag des Bundesministerium der Finanzen von der Ernst & Young Wirtschaftsprüfungsgesellschaft durchgeführt worden ist, kommt zu dem Ergebnis, dass die durch den Paragrafen eingeführten Maßnahmen insgesamt nur bedingt wirksam sind. Der Bundesrechnungshof spricht sich sogar in einer Untersuchung über die Steuerermäßigung für haushaltsnahe Dienstleistungen und Handwerkerleistungen für eine vollständige Abschaffung des Paragrafen aus. Negative Effekte, die durch Mitnahme der Steuerförderung oder durch Doppelförderungen entstehen, würden die ursprüngliche Intention des Paragrafen verfehlen.